Informe En la Red Unidos y en Acción Sociedad Civil y Gobierno Municipal Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas

RESUMEN EJECUTIVO 

La Red Uruguaya de ONG´s Ambientalistas (Red) fundada en 1990, ha sido concebida como un órgano de coordinación, que contribuya a fomentar la participación y potencie los esfuerzos del movimiento ambientalista uruguayo. Dentro de las acciones de la Red, se ha planteado un proceso de fortalecimiento que incluya la participación de todas las organizaciones que la conforman. Para ello, a través del Acuerdo entre la Dirección Nacional de Medio Ambiente y la Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas, se organizaron y llevaron a cabo actividades descentralizadas que han contribuido al desarrollo institucional de la Red y sus asociados, promoviendo la activa participación de las organizaciones que la conforman, así como otras organizaciones y grupos de vecinos que trabajan por el ambiente. Durante el segundo semestre del año 2015 fueron realizados 6 encuentros distribuidos en todo el territorio nacional, en los cuales se trabajaron algunos de los temas prioritarios que la Red se ha planteado para el 2015 y se incluyeron aquellos temas prioritarios para las organizaciones y regiones en los cuales fueron realizados los encuentros. Desde cada encuentro regional se esperaba generar ámbitos de diálogo y trabajo conjunto entre la sociedad civil y los gobiernos locales, por lo cual la participación de representantes de las organizaciones locales de la sociedad civil así como representantes de los gobiernos departamentales y municipales fueron el objetivo de la organización. Para la organización de cada encuentro, la Red coordinó con una o más organizaciones con sede en cada región y con sus gobiernos locales y fueron a su vez estas organizaciones locales las encargadas de la convocatoria a nivel local y el de generar insumos en cada encuentro, siendo la Red la responsable de elaborar las relatorías de los encuentros con los principales resultados y acuerdos alcanzados. El presente informe da cuenta de lo realizado durante el último semestre del año 2015 en el que fueron realizados un encuentro nacional, cuatro encuentros regionales y un último espacio de coordinación con delegados de los cuatro encuentros regionales y la comisión directiva actuante de la Red para la elaboración de una agenda ambiental común, con las prioridades relevadas en cada región. Cada encuentro sostuvo una impronta propia, con diferentes avances en articulación ya fuera a nivel de organizaciones y asociaciones de vecinos, como en los ámbitos departamentales y municipales en la búsqueda de espacios comunes y la priorización de áreas de trabajo. Cada espacio compartido ha sido el marco para escuchar a los integrantes de la sociedad civil, gobiernos municipales y departamentales, desde sus experiencias de trabajo a nivel del territorio en relación a temas priorizados, humedal, sostenibilidad, educación ambiental y valoración de los recursos patrimoniales y culturales con énfasis en el turismo sostenible entre otros. La Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas apoyará a través de sus organizaciones de la Región las proyecciones de trabajos conjuntos en la agenda ambiental de la Sociedad Civil y Gobiernos Locales.

MEMORIA ANUAL, PERÍODO 2015.


Estimados Socios y Amigos de la Red Uruguaya de ONG´s Ambientalistas

La presente comunicación da cuenta del proceso y actividades llevadas a cabo desde la Red durante el período 2015 y de gestión de la comisión directiva actuante.

El objetivo principal de esta Memoria Anual es proporcionar la información más relevante sobre la organización y su gestión en cuanto a los servicios, actividades propias y de apoyo a socios de la Red en incidencia, representación y balance de gestión administrativa.

De la memoria Anual 2014, surge la referencia a la asamblea ordinaria, en la cual fueron planteados como objetivos principales para el período 2014-2015:

  1. Dar continuidad al trabajo realizado con RÍO + 20
  2. Continuar las gestiones ante la DINAMA para obtener los fondos para la realización de un evento nacional sobre gestión de residuos
  3. Descentralizar la actuación de la Red concretando encuentros regionales que propiciaran intercambio y participación de las organizaciones socias y los colectivos y personas preocupadas y trabajando por el ambiente a nivel local.

Además de validar el proceso de cumplimiento de los objetivos mencionados la CD actuante ha centrado su trabajo en consolidar las líneas estratégicas, políticas, administrativas y de comunicación que permitan fortalecer el accionar de la Red, como referente institucional.

En ese sentido, la Red representa un conglomerado de organizaciones ocupadas en temáticas ambientales, educativas y afines. El desarrollo de un proceso de fortalecimiento entre los miembros que componen la Red, implica entre otras cosas:

A) Que exista un proceso de planeación estratégica que involucre a todos los miembros (para eso tenemos que conocerlos y saber cuáles son sus prioridades). También contar con recursos económicos y humanos que lo viabilicen.

B) Que el grupo de coordinación desde la CD de la Red se plantee trabajar en un desarrollo organizacional, acorde con los objetivos de la Red y estableciendo nuevos retos de incidencia y presencia a nivel nacional/ nivel regional.

El trabajo en curso para el punto A, se ha basado en:

1. Adecuación base de datos de los integrantes de la red, socios e Identificación

2. Prioridades y rumbos organizativos. (Contactos con los integrantes) Transparencia: Comunicación regular interna y externa entre miembros, página de internet, facebook, referentes temáticos, manejo presupuestal.

3. Trabajo en equipo: Gestión de reuniones, presenciales y/o virtuales entre los delegados integrantes de la CD y sus miembros.

4. Eficiencia organizacional: Las acciones establecidas por los órganos de gobierno de la Red requieren de la conformación de un equipo de trabajo, que en la actualidad recae sobre los delegados de CD actuante, se procurara establecer un mecanismo que consolide un proyecto de fortalecimiento institucional, para la creación de una secretaria administrativa de apoyo.

5. Rendición de cuentas: Protocolos para la rendición de cuentas a los miembros de la Red, disponible en todo momento y no únicamente al finalizar el mandato.

El trabajo en curso para el punto B se ha basado en:

  1. Presencia de la Red a nivel nacional y regional.
  2. Formulación de un proyecto de fortalecimiento institucional y búsqueda de fondos para su sostenibilidad.

De la Sede Social: Les recordamos que la Red a partir del año 2014 cuenta con un espacio de reunión en B. Mitre 1337, of 306, contribución del socio Enrique Sayagués. Esta oficina cuenta con sala de reuniones, mobiliario y equipamiento informático fruto de nuevas donaciones.

La adecuación de la nueva sede de la RED en un ambiente apropiado para reuniones regulares y ha sido utilizada como espacio físico para las reuniones de coordinación con los socios activos y otras organizaciones participantes de las actividades sustantivas de la RED, llevadas a cabo en el año 2015.

De las reuniones mensuales de CD: La CD se reúne en forma regular, mensualmente en forma presencial, manteniendo reuniones virtuales a lo largo del mes y habiéndose incrementado a quincenal en los momentos de mayores actividades. Los costos que insumen las reuniones mensuales en pasaje, a los representantes de organizaciones del interior del país son cubiertos por la cuota social de los socios integrantes de la CD.

De las cuotas sociales: Son contadas las organizaciones que responsablemente cumplen con el pago mensual de la cuota social establecida y confirmada en la última asamblea anual ordinaria.

Desde esta CD se ha tomado la iniciativa de no cobrar compulsivamente, asumiendo que las organizaciones que son y se sienten parte de esta Red, contribuyen desde su responsabilidad ética, desde su trabajo en apoyo a las actividades de la Red y a búsqueda de apoyo a sus pares en la gran tarea ambiental, objeto de esta Red, así como cumpliendo con el pago de la cuota social que los acredita como tales. (Artículo 9. Literal C. Causa suspensión automática de calidad de socio).

En la web de la RED se encuentra actualizado número de cuenta de la Red. El informe financiero contable está a disposición de los socios activos de la RED. Tesorero: Miguel Piñeyro: [email protected]

De las actividades de representación: La CD ha estado abocada a dar respuesta a las múltiples actividades de representación a la cual es convocada.

De las mismas señalamos algunas de ellas:

  • Reunión con delegados del Banco Mundial: El Banco Mundial cada 5 años revisa y elabora su política crediticia para los países miembros. Se participó de la reunión convocada y se emitió un resumen con la visión de la Red y desde la sociedad civil organizada. Como corolario se quedó en mantener contactos en el futuro.
  • Participación de jornadas de balance del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en el Uruguay.
  • Reunión PNUD entrevista en profundidad como actor contraparte de la organización. Diciembre 2014.
  • Reunión con la Coordinadora Residente de Naciones Unidas. 2015
  • Memorándum: consideraciones que fueron tomadas en cuenta para la no participación en el Comité de Seguimiento del llamado Proyecto URU/13/G33. 
  • Reuniones con Flavio Scasso, representante del PNUD, dando cuenta del balance y la necesidad de participación activa de la Red en actividades que se desarrollen en el país desde la temática ambiental.
  • Viabilización de actividades regionales propuestas por la RED a través de convenio con Pnud y Dinama.
  • Reunión con el Director de PNUMA Dr José Dallo e invitación al lanzamiento de la oficina de PNUMA en Montevideo.
  • La Red recibió la invitación del MGAP y el MVOTMA, sobre estudio y protección del monte nativo, ante el Programa REDD+. Los representantes ministeriales solicitaron una nota de apoyo, que manifestara el respaldo de la sociedad civil representada por la RED, considerándolo oportuno se hizo hincapié en dicha nota de apoyo a las iniciativas referidas al monte nativo y a la participación de las organizaciones sociales que vienen trabajando desde larga data en la temática. Uruguay finalmente ingreso al Programa, por lo que estaremos brindando la información oportunamente a nuestros socios acerca de proyectos referidos a monte nativo.
  • La Red participa del Movimiento Uruguay Libre, propiciando la recolección de firmas en pro de un plebiscito y habiendo abalado con su personería jurídica la obtención de fondos a Greengrants para el movimiento.
  • La Red participa del  “Simposio de Aguas: Desarrollo Sostenible e Incidencias en el Ambiente y la Sociedad” y una Jornada de reflexión y sensibilización: “Agua es Vida, Protejámosla: Juventud por el Agua.”
  • La RED fue convocada por el IMPO, para auspiciar el lanzamiento de la base de datos ambiental, realizada por ese instituto. De las varias reuniones mantenidas y reconociendo la labor de esta organización se apoyó e invito a los miembros de organizaciones socias a participar del lanzamiento en octubre del pasado año, dando continuidad junto a principales juristas en el tema, la Dirección Nacional de Medio Ambiente, la RED y el IMPO, han consolidado un proceso de acercamiento y dialogo que se verá reflejado en la intervención de esta Red junto a juristas de primer nivel para la creación de un texto ordenado a nivel legislativo.
  • Principio 10 CEPAL, se envía trabajo de sistematización Río +20 y después, siendo un importante insumo a nivel regional.
  • Ministerio de Relaciones Exteriores, se participa de reuniones referidas al Principio 10, y a partir de julio participa en reuniones bimensuales, junto a instituciones públicas y privadas.Se da seguimiento en el 2015.
  • Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático, la RED participa en el 2014 convocando a otras organizaciones de la sociedad civil, se presentan los análisis y estrategias de país en torno a la convención marco de CC. En el año 2015, la Red participa junto a un grupo de organizaciones  en la evaluación de los INDCs país. Este grupo de trabajo continuará en el 2016.
  • La Red participa de la Marcha Uruguay 2015, junto a un importante número de organizaciones autoconvocadas. 
  • Presencia en Mapeo Sociedad Civil BID http://www.mapeosociedadcivil.uy/index.php
  • Presencia en Libro de las Redes de América Latina Proyecto Dipecho regional Amigos del Viento
  • Se participa de los Diálogos regionales para América del Sur, de la Red Global de Organizaciones de la sociedad civil en SINAE.
  • Se firma convenio con Dinama para la realización del Encuentro Nacional de Residuos, el cual es llevado a cabo en Setiembre de 2015, con la participación de un importante número de organizaciones miembros, en  el proceso de coordinación previa al encuentro y durante el mismo.
  • Se firma convenio con Pnud-Dinama para la realización de 5 encuentros distribuidos en todo el territorio nacional, en los cuales se trabajaron algunos de los temas prioritarios de la Red para el 2015 y se incluyeron aquellos temas que eran relevantes para las organizaciones y regiones en los cuales fueron realizados los encuentros.
  • Desde cada encuentro regional se esperaba generar ámbitos de diálogo y trabajo conjunto entre la sociedad civil y los gobiernos locales, por lo cual la participación de representantes de las organizaciones locales de la sociedad civil así como representantes de los gobiernos departamentales y municipales fue el objetivo de la organización. Para la organización de cada encuentro, la Red coordinó con una o más organizaciones con sede en cada región y con sus gobiernos locales y fueron a su vez estas organizaciones locales las encargadas de la convocatoria a nivel local y el de generar insumos en cada encuentro, siendo la Red la responsable de elaborar las relatorías de los encuentros con los principales resultados y acuerdos alcanzados.

Los informes de cada encuentro y el final de delegados se encuentran a disposición de los socios activos.

A lo largo del período, la RED ha participado y/o auspiciado diversas actividades de instituciones socias.

Lo que se hace saber a los 31 días del mes de diciembre de 2015

Graciela Salaberri                        Herman Pintos

Presidenta                                    Secretario




Documento síntesis de sugerencias a la Dirección Nacional de Medio Ambiente para la elaboración de una Política Nacional de Residuos. Elaborado a partir del Encuentro Nacional de la Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas del día 12 de setiembre de 2015.

 
El presente documento sintetiza las propuestas y prioridades emanadas del Encuentro Nacional “La Sociedad Civil por una política Nacional de Residuos”, desde el papel de la sociedad civil, valorando el Contexto nacional y definiendo las prioridades para la sociedad civil e identificando los medios de ejecución.

A) Respecto a los residuos en general 1. Aprobar una ley para todos los residuos de cualquier material y origen, sobre la base de maximizar la recolección para el uso, reuso y reciclaje y minimizar lo destinado a disposición final. 2. Promover el principio de precaución. 3. Promover el principio del contaminador pagador. 4. Incorporar de modo continuo y permanente la educación ambiental, formal y no formal, en todos los niveles de la enseñanza pública y privada, así como en la sociedad toda. Encuentro “La Sociedad Civil por una Política Nacional de Residuos” SUMARIO A) Respecto a los residuos en general B) Respecto a los residuos de envases C) Respecto a la creación de nuevas iniciativas de carácter nacional en materia de residuos D) Respecto a lo legal E) Respecto a la clasificación, recuperación, reuso y reciclaje F) Respecto a los clasificadores Encuentro “La Sociedad Civil por una Política Nacional de Residuos”  3 5. Hacer uso de plataformas tecnológicas como la que brinda el Plan Ceibal y otras a los efectos de informar, difundir y promover una cultura ambiental. 6. Identificar valores éticos y educar en tal sentido. 7. Estimular los productos retornables y de larga durabilidad y desestimular lo descartable, o de muy pocos usos y/o de corta durabilidad. 8. Promover el principio general de responsabilidad compartida (del importador, fabricante, distribuidor, comerciante y consumidor), estableciendo en cada caso cuales son dichas responsabilidades y bajo la premisa de que el grado de responsabilidad es siempre desigual o muy desigual. 9. Incorporar criterios de trazabilidad en el trayecto “de la cuna a la tumba” de los productos que generan residuos. B) Respecto a los residuos de envases 1. Derogar la Ley Nº 17.849, conocida como ley de envases, ya que la misma no ha dado solución al problema y no tiene siquiera alcance nacional. 2. Estimular a todo nivel el uso de envases retornables, cualquiera sea el material. 3. Desestimular a todo nivel el uso de envases descartables, cualquiera sea el material. 4. Determinar una tasa ambiental para ciertos envases de consumo masivo, por ejemplo las bolsas de polietileno que entrega el comercio en general. 5. Determinar un valor de mercado para ciertos envases, por ejemplo botellas plásticas, a partir de determinado volumen. 6. Prohibir la comercialización y uso de ciertos envases, por ejemplo los vasos y bandejas de plásticos expandidos. 7. Establecer como retornables todos los envases de agrotóxicos usados en la actividad agropecuaria. C) Respecto a la creación de nuevas iniciativas de carácter nacional en materia de residuos 1. Institucionalizar la figura del monitoreo ambiental ciudadano, ya sea referido a una persona, un conjunto de ellas, o a una organización de la sociedad civil relacionados con temas de contaminación por residuos del recurso agua, aire, suelos y espacios públicos de cualquier índole. 2. Crear una Agencia Nacional de Residuos (ANR) con el cometido de relevar y sistematizar de modo permanente información sobre iniciativas de cualquier índoles, relacionadas con Encuentro “La Sociedad Civil por una Política Nacional de Residuos”  4 la generación, recolección, tratamiento y destino final de residuos, independientemente de su material y origen (domiciliario, comercial, industrial, agropecuario, etcétera). La ANR estaría además encargada de coordinar, elaborar y proponer soluciones para todos los residuos originados en la actividad pública (ministerios, empresas, intendencias, alcaldías y otros), así como regular los flujos privados de residuos con el objetivo de promover, difundir y facilitar el uso, reuso y reciclaje a gran escala, a través de emprendimientos públicos, privados y mixtos. 3. Promover e institucionalizar instancias de participación entre los gobiernos (primero, segundo y tercer nivel) y la sociedad civil, la que debe ser de carácter vinculante y estar financiada por el presupuesto nacional y los gobiernos departamentales, de tal modo que el trabajo conjunto entre ambas partes garantice la prevención, cuidado, registro y elaboración de una política pública ambiental nacional en materia de residuos. 4. Crear un ente testigo público – privado, con el objetivo de evitar el abuso y explotación que a través de precios oligopólicos llevan a cabo los intermediarios de residuos con los clasificadores en particular y en población en general. 5. Fomentar y facilitar la creación de empredimientos autogestionados de uso, reuso y reciclaje de residuos. D) Respecto a lo legal 1. Crear normativa de carácter nacional que establezca herramientas de protección de los ecosistemas y sus comunidades. 2. Fortalecer el marco jurídico, creando juzgados especializados para el abordaje de los delitos ambientales. 3. Acrecentar los controles y sanciones, las que deben abarcar a personas, empresas, Estado y cualquier otro tipo de organización. 4. Establecer sanciones civiles y penales que sean acordes con la infracción cometida, a los efectos de no dar lugar a que al infractor le sea más conveniente pagar la multa y seguir contaminando, que dejar de infligir la normativa. E) Respecto a la clasificación, recuperación, reuso y reciclaje 1. Promover diversos criterios de clasificación en origen, teniendo en cuenta variables como por ejemplo las características del lugar (abierto, cerrado, etcétera), la cantidad de población involucrada, y otros factores. 2. Garantizar que los circuitos de recuperación de residuos sean limpios, eficientes y seguros, tal como lo determina el decreto reglamentario de la ley de envases. Encuentro “La Sociedad Civil por una Política Nacional de Residuos”  5 3. Promover el reuso y el reciclaje (compostaje, mejoradores de suelos y otros) en origen de los residuos orgánicos biodegradables, tanto en hogares como en cualquier otro tipo de organización. F) Respecto a los clasificadores 1. Considerar a los clasificadores el actor social central en la elaboración e implementación de una política nacional de residuos. 2. Reconocer oficialmente a todo tipo de clasificador de residuos, como ocupación permanente de un número significativo (varios miles) de trabajadores. 3. Reconocer por parte del Estado la categoría laboral y establecer un Consejo de Salarios específico para los clasificadores de residuos formalizados. 4. Realizar una convocatoria nacional para estudiar condiciones específicas de trabajo, a los efectos de dignificar la tarea, de acuerdo con los Convenios Internacionales de trabajo y el decreto 291/07. 5. Adoptar como criterio general de que el 100 % del valor de los residuos recuperados por emprendimientos de clasificadores sea siempre para los clasificadores. 6. Adoptar como criterio general que los grupos de clasificadores puedan recibir residuos clasificados y limpios provenientes de Grandes Generadores, a los efectos de mejorar sus ingresos. 7. Promover la reconversión de los clasificadores que así lo deseen en recicladores, facilitándole a los mismos tanto locales, maquinaria y la capacitación adecuada para impulsar planes de negocios autogestionados. 8. Promover la autogestión y generación de emprendimientos protegidos de clasificadores. Nota: Se buscó confeccionar un documento breve, en capítulos, que presentara sugerencias concretas y numerables (36), a los efectos de simplificar el seguimiento de cada punto.

Encuentro “La Sociedad Civil por una Política Nacional de Residuos” Encuentro Nacional de la Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas El propósito principal de la actividad que aquí se reseña, ha sido generar una mirada transversal, multi-dimensional e independiente desde la sociedad civil, sobre la relación existente entre residuos y ambiente, llevando a cabo una revisión de la estrategia país en la temática e identificando las prioridades desde el entramado social participante. El encuentro ha sido además, una oportunidad para el relevamiento de propuestas, posicionamiento e identificación de los aspectos clave desde la Sociedad Civil ante la problemática de todos los residuos en el Uruguay, que deberían ser considerados en una política nacional de residuos y elaborar las prioridades para la acción social.

Encuentro Nacional de la Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas: El papel de la sociedad civil y el involucramiento en brindar insumos para un Plan de Nacional de Residuos y su Implementación desde la Sociedad Civil. Valorando el Contexto nacional, definir las prioridades para la sociedad civil e identificar los medios de ejecución. Las preguntas claves para la continuidad del trabajo ¿Cómo podemos trabajar juntos para lograr el cambio? ¿Cómo podemos trabajar juntos y poner en práctica actividades en Red? La Convocatoria: El encuentro pasó por dos etapas complementarias de convocatoria. La primera se realizó a las organizaciones miembros de la Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas invitándolas a participar de las actividades preparatorias y a integrar junto a la Comisión Directiva de la Red el equipo de coordinación del encuentro. Se llevaron a cabo seis reuniones preparatorias y de coordinación durante los meses de mayo a agosto, habiéndose coincidido en la necesidad de abordar durante el encuentro-taller tres dimensiones temáticas en cuanto a los residuos y su impacto en la sociedad. Este proceso de coordinación ha sido evaluado muy positivamente por las organizaciones convocadas y ha sido el soporte del trabajo en Red formalizado en la segunda etapa de convocatoria amplia y final al encuentro. Los resultados de la convocatoria e interés por la temática se ha visto identificada a través de una inscripción total de 114 participantes, a lo largo de la jornada del sábado, 12 de setiembre en las tres amplias salas designadas para el trabajo en grupo. Organizaciones Coordinadoras: Amigos del Viento; Artigas 86; Colectivo Uruguay Basura Cero; Bilu Guidai; Centro de Estudios Ciencias Naturales; Centro Uruguay Independiente; Grupo de Defensa del Medio Ambiente de Valdense; Grupo Ecológico de Young; Organización Conservación Cetáceos; Karumbé; Retos al Sur. 


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MEMORIA ANUAL, PERÍODO 2014.

Estimados Socios y Amigos de la Red Uruguaya de ONG Ambientalistas

La presente comunicación da cuenta del proceso y de las actividades de la Red durante el primer año de gestión de la actual comisión directiva.

El objetivo principal de esta Memoria Anual es proporcionar la información anual más relevante sobre la organización y su gestión en cuanto a los servicios y las actividades propias y de apoyo a socios de la Red en incidencia, representación y balance de la gestión administrativa.

En la Asamblea General Ordinaria en que se eligió a la nueva Comisión Directiva, se plantearon como objetivos principales para el próximo período, el dar continuidad al trabajo realizado con RÍO + 20, continuar las gestiones ante la DINAMA para obtener los fondos para la realización de un evento nacional sobre gestión de residuos, descentralizar la actuación de la Red propiciando el intercambio y participar de los procesos e instancias de actuación emanada de los objetivos generales.

Además de validar el proceso de cumplimiento de los objetivos mencionados la CD actuante ha centrado su trabajo en consolidar durante este primer año de trabajo las líneas estratégicas, políticas, administrativas y comunicacionales que nos lleven a fortalecer el accionar de la Red, como referente institucional. La Red representa un conglomerado de organizaciones ocupadas en temáticas ambientales, educativas y afines.

El desarrollo de un proceso de fortalecimiento entre los miembros que componen la Red, implica, entre otras cosas:

A) Que el proceso de planeación estratégica involucre a todos los miembros (para eso tenemos que conocerlos y saber cuáles son sus prioridades). También contar con recursos económicos y humanos que lo viabilicen.

B) Que el grupo de coordinación desde la CD de la Red se plantee trabajar en un desarrollo organizacional, acorde con los objetivos de la Red y estableciendo nuevos retos de incidencia y presencia a nivel nacional/ nivel regional.

El trabajo en curso para el punto A, se ha basado en:

1. Adecuación base de datos de los integrantes de la red, socios e Identificación

2. Prioridades y rumbos organizativos. (Contactos con los integrantes)Transparencia: Comunicación regular interna y externa entre miembros, página de internet, facebook, referentes temáticos, manejo presupuestal.

3. Trabajo en equipo: Gestión de reuniones, presenciales y/o virtuales entre los delegados integrantes de la CD y sus miembros.

4. Eficiencia organizacional: Las acciones establecidas por los órganos de gobierno de la Red (Asamblea y Comisión Directiva) requieren de la conformación de un equipo de trabajo, que en la actualidad recae sobre los delegados de CD actuante, se procurara establecer un mecanismo que consolide un proyecto de fortalecimiento institucional.

5. Rendición de cuentas: Protocolos para la rendición de cuentas a los miembros de la Red, disponible en todo momento y no únicamente al finalizar el mandato.

El trabajo en curso para el punto B se ha basado en:

  1. Presencia de la Red a nivel nacional y regional
  2. Formulación de un proyecto de fortalecimiento institucional y búsqueda de fondos para su sostenibilidad.

De la Sede Social: La Red a partir del año 2014 cuenta con un espacio de reunión en B. Mitre 1337, of 306, contribución del socio Enrique Sayagués. Esta oficina cuenta con sala de reuniones, mobiliario necesario y equipamiento informático fruto de nuevas donaciones.

La adecuación de la nueva sede de la RED en un ambiente apropiado para reuniones regulares, nos permite pensar el que, en breve, pueda ser un espacio de capacitación interna para los socios activos, uno de los objetivos que se materializarán en el primer trimestre del año 2015. Se están haciendo los trámites necesarios para contar con una pasante administrativa de apoyo a las referidas tareas.

De las reuniones mensuales de CD: La CD se reúne en forma regular, mensualmente en forma presencial, manteniendo reuniones virtuales a lo largo del mes. Los costos que insumen las reuniones mensuales en pasajes a los representantes de organizaciones del interior del país son cubiertos por la cuota social de los socios integrantes de la CD. El informe financiero contable está a disposición de los socios activos de la RED.

Tesorero: Miguel Piñeyro: [email protected]

De las actividades de representación: La CD ha estado abocada a dar respuesta a las múltiples actividades de representación a la cual es convocada.

De las mismas señalamos algunas de ellas:

  • Reunión con delegados del Banco Mundial: El Banco Mundial cada 5 años revisa y elabora su política crediticia para los países miembros. Se participó de la reunión convocada y se emitió un resumen con la visión de la Red y desde la sociedad civil organizada. Como corolario se quedó en mantener contactos en el futuro.
  • Participación de jornadas de balance del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en el Uruguay.
  • Reunión PNUD entrevista en profundidad como actor contraparte de la organización. Diciembre 2014.
  • Reunión Fundación Eccos quien presentara proyecto GEF y solicitara a la Red ser parte del Comité de seguimiento
  • Reunión con el Dr Flavio Scasso, representante del PNUD, dando cuenta del balance y la necesidad de participación activa de la Red en actividades que se desarrollen en el país desde la temática ambiental.
  • La Red recibió la invitación del MGAP y el MVOTMA, para mantener una reunión, ante la próxima presentación de Uruguay para recibir fondos para estudio y protección del monte nativo, ante el Programa REDD+. Los representantes ministeriales solicitaron una nota de apoyo, que manifestara el respaldo de la sociedad civil representada por la RED, considerándolo oportuno se hizo hincapié en dicha nota de apoyo a las iniciativas referidas al monte nativo y a la participación de las organizaciones sociales que vienen trabajando desde larga data en la temática. Uruguay finalmente ingreso al Programa, por lo que estaremos brindando la información oportunamente a nuestros socios acerca de proyectos referidos a monte nativo.
  • La Red participa del Movimiento Uruguay Libre, propiciando la recolección de firmas en pro de un plebiscito y habiendo abalado con su personería jurídica la obtención de fondos a Greengrants para el movimiento.
  • La RED fue convocada por el IMPO, para auspiciar el lanzamiento de la base de datos ambiental, realizada por ese instituto. De las varias reuniones mantenidas y reconociendo la labor de esta organización se apoyó e invito a los miembros de organizaciones socias a participar del lanzamiento el 18 de octubre de 2014 en la sede del Impo. Los principales juristas en el tema, la Dirección Nacional de Medio Ambiente, la RED y el IMPO, han consolidado un proceso de acercamiento y dialogo que se verá reflejado en la intervención de esta Red junto a juristas de primer nivel para la creación de un texto ordenado a nivel legislativo.
  • Principio 10 CEPAL, se envía trabajo de sistematización Río +20 y después
  • Ministerio de Relaciones Exteriores, se participa de reuniones referidas al Principio 10, y a partir de julio participa en reuniones bimensuales, junto a instituciones públicas y privadas.
  • Sistema Nacional de Respuesta al Cambio Climático, la RED participa convocando otras organizaciones de la sociedad civil, se presentan los análisis y estrategias de país en torno a la convención marco de CC.
  • Presencia en Mapeo Sociedad Civil BID http://www.mapeosociedadcivil.uy/index.php
  • Presencia en Libro de las Redes de América Latina Proyecto Dipecho regional Amigos del Viento
  • Apoyo a la Organización de Conservación de Cetáceos para la presentación ante el Parlamento para que este declare a parte da la costa marítima, del país como santuario de protección a cetáceos.
  • Se firma convenio con Dinama para realizar la jornada de gestión de residuos.
  • A lo largo del período, la RED ha participado y/o auspiciado diversas actividades de instituciones socias.

Lo que se hace saber a los 28 días del mes de diciembre de 2014

Graciela Salaberri                        Herman Pintos

Presidenta                                    Secretario

Reunión en las oficinas del Banco Mundial en la ciudad de Montevideo, en mayo de 2014 en oportunidad de dar a conocer nuestra posición ante los proyectos de Mega-minería a cielo abierto en el país.


ARATIRÍ, un mega proyecto de extracción de mineral de hierro altamente inconveniente para el país.






Comunicado de la Red Uruguaya de ONG´s Ambientalistas.


ARATIRÍ, un mega proyecto de extracción de mineral de hierro altamente inconveniente para el país.


La Red Uruguaya de ONG´s Ambientalistas, ante la eventual firma de un contrato por parte del Estado uruguayo con el mega emprendimiento conocido por el nombre ARATIRÍ, relativo a la extracción de mineral de hierro en la zona de Valentines, expresa su profunda preocupación de que se concrete una explotación cuya forma de extracción y transacción resulten altamente inconvenientes para el país.


Aspectos legales que hacen a nuestra soberanía

Esta Red considera que la escasa información sobre el proyecto ARATIRÍ se traduce en una falta de transparencia de un mega negocio en el que no es posible confiar, sobre todo teniendo en cuenta de que se trata de firmar un contrato secreto de inversión, el que seguramente contenga cláusulas que permitan dejar de lado el derecho nacional, y que en caso de litigio, nos harán comparecer ante tribunales extranjeros, perdiendo así toda autonomía, independencia y soberanía.


Aspectos económicos


Esta Red considera que ARATIRÍ no es una buena iniciativa para nuestra economía, debido a los siguientes motivos:

  1. Los antecedentes de ZAMIN FERROUS no son buenos, ni sabemos que garantías ofrecen.

  2. Concentra y extranjeriza nuestra riqueza.

  3. Se trata de una industria meramente extractiva, que saca del suelo el mineral de hierro y lo lleva sin industrialización alguna, o sea que no agrega valor ni diversifica la matriz productiva nacional.

  4. Se trata de una explotación que agota las reservas de hierro en pocos años, privando a las futuras generaciones del mismo.

  5. No se sabe a ciencia cierta qué ganancia bruta obtendrá el Estado y si la recibirá desde el primer año de explotación minera o recién cuándo la empresa beneficiaria haya descontado todo aquello que tiene permitido deducir de acuerdo a lo convenido.

  6. Se desconoce también la ganancia neta que obtendrá el Estado uruguayo, ya que no sabemos ni el precio futuro del mineral de hierro ni cuáles serán los costos que por diferentes conceptos se asumirá.

  7. No se sabe los perjuicios que ocasionará al sector turismo.


Aspectos institucionales y de infraestructura


Esta Red no comparte el hecho de que se firme un contrato antes de que la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) realice todos los estudios ambientales que exige la ley, así como que se ejerza cualquier tipo de presión sobre la autoridad ambiental nacional para que acelere sus normales plazos de evaluación.


Asimismo, manifiesta también su preocupación por las idas y venidas respecto al puerto de aguas profundas y el mineroducto por donde se transportaría el mineral de hierro, así como la falta de información sobre obras de infraestructura tales como caminos, rutas, puentes y otras, las que necesariamente tendrán que construirse.


Por otra parte, nos preocupa especialmente la cantidad, el origen y el impacto de la utilización de grandes cantidades de agua y energía en el proceso y transporte del mineral a través del mineroducto.


Aspectos ambientales


Esta Red entiende que de concretarse la minería a cielo abierto, ésta actuará como un permanente atentado al ambiente y a la comunidad, debido a lo siguiente:


  1. No hay remediación posible de la destrucción de biodiversidad y territorio, sin duda un elevado y comprometedor pasivo ambiental que se deja a las presentes y futuras generaciones.

  2. No habrá plan que permita mitigar los efectos ambientales negativos sobre tierra, agua y aire producida por residuos sólidos, líquidos y gaseosos, tanto tóxicos y no tóxicos.

  3. No será posible mitigar la contaminación sonora, producto de las explosiones periódicas.

  4. No existe “plan de cierre” ni puede haber soluciones a “cerros” de residuos sólidos contaminados ni a los cinco pozos gigantes que dejará la extracción minera.


Aspectos laborales, sociales y culturales


Esta Red considera que si bien en la etapa de construcción de obras civiles puede existir durante algunos pocos años un “boom laboral – social”, luego la ocupación descenderá abruptamente, siendo casi cero al culminar el período de explotación. Paralelamente, entendemos que realizada de esta manera, la actividad minera destruye nuestra cultura y da por tierra el concepto de país natural, un importante diferencial a nuestro favor en un mundo que demanda alimentos.


A modo de resumen


Por lo antepuesto, la Red Uruguaya de ONG´s Ambientalistas rechaza de plano este tipo de explotación minera, proponiendo en cambio un debate nacional sobre la minería en general, enmarcado en un modelo de país que contemple de modo equilibrado el desarrollo económico junto con los desarrollos ambiental, social y cultural.



Uruguay, junio de 2014



Red Uruguaya de ONG´s Ambientalistas


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